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  • 全面提高新时代党支部建设质量

    ——认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》

    2019-03-04 17:36:00

      2018年10月28日,党中央颁布实施《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》),这是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规?!短趵芬韵敖叫率贝泄厣缁嶂饕逅枷胛傅?,贯彻党章要求,落实新时代党的组织路线,既传承“支部建在连上”光荣传统,又体现党支部建设新做法新经验,具有很强的指导性和时代感,为全面加强新时代党支部建设提供了基本遵循。

      ◆深入领会《条例》的基本精神

      《条例》的基本精神,集中体现在以下几个方面。

      推动全面从严治党向基层延伸。习近平总书记强调,要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员?!短趵房聪拭魈岢?,落实党要管党、全面从严治党要求?!短趵范缘持Р可柚?、基本任务、工作机制、组织生活、支部委员会建设及领导和保障等规定,都立足于严,贯穿了严密、严肃、严格、严明的要求,切实解决基层党建弱化、虚化、边缘化等问题。

      扩大党的组织覆盖和工作覆盖。习近平总书记对扩大党的组织覆盖和工作覆盖提出明确要求,强调不断适应新形势,拓宽基层党建的领域,做到党员工作生活在哪里、党组织就覆盖到哪里?!短趵吩谧橹柚眯问?、基本任务规定、组织生活要求等方面,适应新形势新情况,作出明确规定,推动党支部的组织和工作对经济社会各领域的广泛覆盖。

      提升党支部组织力。习近平总书记强调,党的力量来自组织。进入新时代,开启新征程,必须更加注重党的组织体系建设,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,把党员组织起来,把人才凝聚起来,把群众动员起来?!短趵犯莸痴孪喙毓娑ê偷持Р恐霸?,明确提出了党支部的8项基本任务,并从理顺工作机制、激活组织生活、建强带头人队伍、强化工作保障等方面,推动全面提升党支部组织力。

      突出党支部政治功能。习近平总书记指出,党的政治建设是党的根本建设。党支部是政治组织,抓好政治建设、增强政治功能是第一位的?!短趵纷茉虻谝惶趺魅诽岢銮炕持Р空喂δ?;第三条明确规定了党支部工作必须遵循的5条原则,贯穿其中的是旗帜鲜明讲政治?!短趵吠ㄆ谌荻枷拭魈逑职训车恼谓ㄉ璋谠谑孜坏囊?,着力推动党支部把坚持和加强党的全面领导的要求落实到基层,组织引领党员群众听党话、跟党走。

      加强党支部标准化、规范化建设。习近平总书记在全国组织工作会议上强调,加强党支部标准化、规范化建设。提高党支部建设质量,要在明确标准,重在全面规范?!短趵氛攵缘持Р拷ㄉ柚柿糠矫娲嬖诘奈侍?,对党支部的设立、担负的任务、运行的机制、自身的建设等作出规范,既有实体内容,也有程序要求,为各级党组织抓支部建设提供了标尺。

      ◆深刻认识党支部功能定位和工作原则

      明确功能定位,是整个《条例》规定和党支部建设的逻辑起点。依据党章规定,《条例》第二条用“4个是”界定了党支部的功能,即:“党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础”。从这一定位出发,《条例》阐明,党支部“担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”。这一职责表述,内在地规定了党支部的基本属性,表明了党支部和党员的关系、党支部和群众的关系?!短趵氛且源送沉烊?,对党支部建设作出全面、系统的规定。

      党支部履职尽责、开展工作,时刻保证方向正确、目标明确,就必须有纲纪、有原则?!短趵返谌趺魅妨说持Р抗ぷ鞅匦胱裱脑?,即“五个坚持”。强调加强思想理论武装,始终保持先进性、纯洁性;强调把政治建设摆在首位,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;强调践行党的宗旨和群众路线,成为党员、群众的主心骨;强调坚持民主集中制,发扬党内民主,严肃党的纪律,增强生机活力;强调围绕中心、服务大局,确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。党支部各项工作的谋划安排和推动,都要遵循这些原则,落实这些要求,使党支部更加坚强有力,党支部战斗堡垒作用得到更好发挥。

      ◆准确把握《条例》的重点内容

      对《条例》的学习掌握,要准确把握以下重点内容。

      一是规范党支部设置方式?!短趵吩诠娑ǖ持Р可柚玫囊话阒饕绞降耐?,区别4类情况,提出结合实际创新党支部设置形式。(1)规模较大、跨区域的农民专业合作组织和专业市场、商业街区、商务楼宇等,符合条件的,应当成立党支部。(2)正式党员不足3人的单位,应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则,成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。(3)为期6个月以上的工程、工作项目等,符合条件的,应当成立党支部。(4)流动党员较多,工作地或者居住地相对固定集中,应当由流出地党组织商流入地党组织,依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。

      二是提出党支部基本任务?!短趵方岷系持Р炕局霸鸷凸ぷ魈氐?,提出党支部的8项基本任务。这些基本任务,集成了党的十八大以来抓党支部建设和党员教育管理的成功经验,既承接党章规定,又符合党支部工作实际。同时,《条例》对村、社区、国有企业和集体企业、高校、非公有制经济组织、社会组织、事业单位、党和国家机关、流动党员、离退休干部职工等10类领域和群体的党支部,分别提出不同的重点任务,对各类党支部充分发挥战斗堡垒作用具有重要的指导意义。

      三是完善党支部工作机制?!短趵纷芙崂反?、现实经验,将党支部工作机制主要设计为党支部党员大会、党支部委员会及其会议、党小组及其会议?!短趵范愿鞲龌嵋檎倏钠荡?、职权和任务、程序等作出明确规定?!短趵肥状卧诘衬诜ü嬷忻魅返持Р康吃贝蠡岬闹叭?,明确党员大会讨论表决的内容及方式,充分体现了对党员主体地位的尊重,展现了民主集中制这一根本组织原则在党支部工作中的坚持和运用。此外,《条例》以专条的形式对党小组作出规定,体现了对党小组在党支部工作运行机制中地位作用的重视。

      四是严格党支部组织生活?!短趵钒凑铡豆赜谛滦问葡碌衬谡紊畹娜舾勺荚颉芬?,对党支部组织生活会作出规定。规定了“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党支部开展组织生活的基本形式,并对其频次、内容、程序等加以明确,确保党支部的组织生活能够经???、取得实效?!短趵坊钩浞痔逑值持Р慷缘吃钡墓匦墓鼗?,要求党支部应当注意分析党员思想状况和心理状态,使党支部有温度、有活力。

      五是强调党支部委员会和党支部书记队伍建设?!短趵返淖芴迳杓?,体现了对加强党支部委员会建设的重视,以专章9条的篇幅作出规范,包括党支部委员会的组成、任期、产生方式、党支部书记的选拔和对党支部委员会的监督管理等,并有针对性地提出加强党支部委员会建设的措施?!短趵氛攵缘持Р拷ㄉ璞∪趸方诤偷吃比褐诤羯?,对加强党支部书记队伍建设作出具体规定,为加强党支部书记队伍建设提供基本遵循。

      六是压实党支部建设领导责任?!短趵范愿骷兜澄ǖ匙椋┖偷澄橹棵抛ズ玫持Р拷ㄉ枳鞒龉娑?。提出党委(党组)要把党支部建设作为最重要的基本建设,党委(党组)书记要带头建立党支部工作联系点,县级党委每年要至少专题研究1次党支部建设工作。规定了党委组织部门的具体责任,强调要经常对党支部建设进行分类指导、督促检查和监督问责,并为党支部开展工作提供必要条件、给予经费保障。

      各级党组织要按照党中央要求,组织推动《条例》的学习宣传和贯彻落实,不断增强党员领导干部特别是党组织书记抓好党支部工作、推动党支部建设的本领,全面提高新时代党支部建设质量。

    来源:综合新华网、人民网、中直党建网   编辑:杨扬
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